近期，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)持續(xù)用好常態(tài)化走訪上市公司工作機(jī)制，深入了解民營(yíng)上市公司實(shí)際困難、問(wèn)題和訴求建議，以提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度。業(yè)內(nèi)人士表示，走訪過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)在為民營(yíng)上市公司排憂解難的同時(shí)，還督促民營(yíng)上市公司提升可投性，力度與溫度并重，著力增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

緊盯“急難愁盼” 為民企解憂紓困

當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性增加了市場(chǎng)的不確定性，在走訪過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)帶著諸如資本市場(chǎng)工具如何助力民企突破發(fā)展瓶頸等一系列關(guān)鍵問(wèn)題深入企業(yè)一線，切實(shí)推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

指導(dǎo)幫助民營(yíng)上市公司用好支持性政策是走訪工作的重要內(nèi)容之一。針對(duì)上市公司希望加大并購(gòu)重組政策指導(dǎo)等訴求，河北證監(jiān)局在走訪以嶺藥業(yè)時(shí)表示，以嶺藥業(yè)要加大研發(fā)投入，積極利用并購(gòu)重組等手段推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程。隨行的金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將針對(duì)以嶺藥業(yè)的并購(gòu)需求，提供包括并購(gòu)貸款、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)置換等一系列金融服務(wù)。

近期，受外部環(huán)境變化影響，上市公司對(duì)“出海難”的問(wèn)題反映較為突出。為此，深圳證監(jiān)局指導(dǎo)深圳上市公司協(xié)會(huì)舉辦8場(chǎng)“深企出海護(hù)航系列”活動(dòng)，多舉措為上市公司“出海”保駕護(hù)航，覆蓋上市公司330家次，人員550人次。

某監(jiān)管部門(mén)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，在走訪過(guò)程中，上市公司主要反映以下三類(lèi)問(wèn)題。第一類(lèi)是對(duì)監(jiān)管規(guī)則的意見(jiàn)建議，比如再融資、市值管理、并購(gòu)重組等政策；第二類(lèi)是對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的可能需要地方政府協(xié)調(diào)解決的困難，比如有關(guān)證照的辦理、有關(guān)稅費(fèi)問(wèn)題等；第三類(lèi)是投資者關(guān)系管理方面，有些公司經(jīng)營(yíng)得很好，但是和投資者的溝通不充分。

“總的來(lái)看，通過(guò)走訪上市公司，一方面可為公司排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題；另一方面，也督促上市公司加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，做好與投資者的溝通。”上述監(jiān)管部門(mén)人士說(shuō)。

健全長(zhǎng)效機(jī)制 提高走訪質(zhì)效

多地證監(jiān)局表示，將建立健全服務(wù)民營(yíng)上市公司長(zhǎng)效機(jī)制，完善常態(tài)化走訪機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升上市公司治理能力和經(jīng)營(yíng)效益。

一方面，強(qiáng)化與地方政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)同，切實(shí)幫助上市公司解決實(shí)際困難。重慶證監(jiān)局表示，在全面總結(jié)走訪經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與重慶市委金融辦聯(lián)合下發(fā)《常態(tài)化走訪上市公司工作方案》，指導(dǎo)各區(qū)縣政府完善工作機(jī)制、提高走訪質(zhì)效。深圳證監(jiān)局表示，搭建聯(lián)合走訪機(jī)制，明確深圳證監(jiān)局、市委金融辦、各交易所走訪工作計(jì)劃；搭建問(wèn)題通報(bào)機(jī)制；搭建服務(wù)協(xié)同機(jī)制，將“益企行”上市公司走訪與上市公司、擬上市公司工作協(xié)調(diào)機(jī)制相銜接，為跨部門(mén)服務(wù)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)央地協(xié)作效能。

另一方面，多地建立臺(tái)賬管理和督辦機(jī)制，形成閉環(huán)管理。山西證監(jiān)局表示，將采取回訪、督辦等多種措施動(dòng)態(tài)跟蹤相關(guān)問(wèn)題辦理情況，及時(shí)更新走訪上市公司工作臺(tái)賬，形成辦理閉環(huán)，同時(shí)強(qiáng)化與地方金融管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管協(xié)同，不斷凝聚促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作合力，持續(xù)推動(dòng)轄區(qū)常態(tài)化走訪上市公司工作走深走實(shí)。湖北證監(jiān)局建立臺(tái)賬管理和督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題收集、分類(lèi)處置、跟蹤反饋的閉環(huán)管理。

“多地多部門(mén)建立健全常態(tài)化走訪機(jī)制釋放出監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)定支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)、推動(dòng)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。”南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝表示，為進(jìn)一步提升民營(yíng)上市公司可投性，有關(guān)部門(mén)需在提升融資支持力度的同時(shí)，強(qiáng)化債券違約風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)上市公司賬款問(wèn)題，積極助力民營(yíng)企業(yè)破解發(fā)展難題。

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