《制度》遵循“全面覆蓋、綜合統(tǒng)計,整體推進、重點突破,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同銜接,科學(xué)有效、匯總共享”原則,重點對金融“五篇大文章”領(lǐng)域的統(tǒng)計對象及范圍、統(tǒng)計指標(biāo)及口徑、統(tǒng)計認定標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、共享及發(fā)布、部門分工等作出統(tǒng)一規(guī)定。
《制度》主要內(nèi)容包括三方面。一是實現(xiàn)統(tǒng)計對象和業(yè)務(wù)的全覆蓋,為做好金融“五篇大文章”提供系統(tǒng)、全面的信息支持。
《制度》規(guī)定的統(tǒng)計對象全面覆蓋銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)以及金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu),統(tǒng)計范圍包括貸款、債券、股權(quán)、資管債權(quán)、基金、保險、衍生品等多種金融工具和產(chǎn)品,綜合統(tǒng)計金融“五篇大文章”等重點領(lǐng)域的工作情況。
二是實現(xiàn)金融“五篇大文章”重點統(tǒng)計指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)和口徑的統(tǒng)一、協(xié)同。
《制度》設(shè)置重點統(tǒng)計指標(biāo)共計200余項,涵蓋金融“五篇大文章”等重點領(lǐng)域融資、金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)、金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)以及其他重點指標(biāo)。對每項指標(biāo)均規(guī)定了統(tǒng)一、協(xié)同的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑,與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)政策、金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系及現(xiàn)有實踐有效銜接。
三是建立統(tǒng)籌一致、分工協(xié)作的工作機制,形成工作合力。
《制度》規(guī)定,中國央行負責(zé)數(shù)據(jù)歸集匯總,統(tǒng)一編制形成全量統(tǒng)計報表和指標(biāo)。各單位按照職責(zé)分工組織金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)認真落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集要求和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求,加強數(shù)據(jù)共享。
業(yè)內(nèi)專家認為,中國央行會同有關(guān)部門建立覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的金融“五篇大文章”統(tǒng)計,既有利于提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,便于各方高效利用,為輔助宏觀調(diào)控和科學(xué)決策,以及科學(xué)設(shè)計和精準(zhǔn)實施各類政策工具提供有力支撐;又有利于更好支持相關(guān)領(lǐng)域考核評價,引導(dǎo)金融機構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
中國央行相關(guān)人士對記者表示,近幾年,央行組織金融機構(gòu)開展了綠色、普惠小微、涉農(nóng)、制造業(yè)等領(lǐng)域貸款的專項統(tǒng)計,為金融服務(wù)實體經(jīng)濟提供了重要信息支撐。中央金融工作會議提出要做好科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融“五篇大文章”之后,央行在以往工作的基礎(chǔ)上,開始建立更加系統(tǒng)、完善的統(tǒng)計體系,并會同相關(guān)金融管理部門推動統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的細化和統(tǒng)一。
此外,為了對金融機構(gòu)的具體執(zhí)行進行安排和部署,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)按計劃采集和生產(chǎn),央行還配套建立或修訂了相關(guān)細分領(lǐng)域的統(tǒng)計要求,與總體統(tǒng)計制度一起構(gòu)成金融“五篇大文章”1+N統(tǒng)計制度體系,同時全力做好落地實施的技術(shù)準(zhǔn)備。
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