問題的關鍵不在于要不要節(jié)約成本,而在于具體怎么做,才能平衡好旅客權益與車站運營成本
近日,有網(wǎng)友反映,她在吉林磐石火車站乘車時,發(fā)現(xiàn)候車室并未開放,旅客只能在站外等候,既無法接熱水,也不能使用車站內部衛(wèi)生間,她認為該舉措不合理。
10月12日,磐石站工作人員告訴記者,當?shù)乜土髁坎淮?,列車車次較少,因此實行分時段開放,僅在6個時段隨列車運行時間開放。旅客購票后提前一小時可以進站候車。候車室不開門的時候,車站附近200多米處有一處公共衛(wèi)生間,可供旅客使用。
↑磐石火車站。圖據(jù)極目新聞
客流量不大,車次少,如果全天開放候車室,就意味著水電、保潔、安全等運營成本的增加,車站管理方從“節(jié)約”的角度出發(fā)限時開放。沒車來,旅客沒必要進站,提前一小時候車,對小站來說,時間也綽綽有余。這樣看來,這個規(guī)定并非全無道理。
那為什么還是讓部分旅客覺得不舒服呢?或許就在于,“有沒有必要”進站,“提前多長時間”候車,本來是旅客的自主選擇,但現(xiàn)在全由車站說了算。在這個過程中,車站似乎只在乎能不能以最集約化的方式將旅客送進送出,而不是將旅客看成是被服務的客人。
候車室是鐵路交通運輸線上提供基本公共保障的驛站??腿颂崆暗秸竞蜍嚹呐鲁^一小時,也有權獲得遮風擋雨的庇護,得到熱水和如廁的便利。所謂“車次少”并不意味著“需求少”。在很多中小城市或縣域,越是車次不多,鐵路運輸往往越重要,甚至會是附近居民出行最具性價比的選擇。
就此而言,公共服務不能只算經(jīng)濟賬。如果單純從經(jīng)濟效益出發(fā),那么地廣人稀的鐵路線路就不該鋪設,偏遠地區(qū)的小站就沒必要存在,慢速列車就該被淘汰——這些都是成本高、收益低的投入,很不劃算。而事實卻是,我們仍要把鐵路網(wǎng)建設得全面且充分,正是因為鐵路這樣的公共運輸工具不僅要算經(jīng)濟效益,更要考慮它的社會責任。發(fā)展要均衡,社會要公平,少數(shù)人的權益要保障,鐵路不僅聯(lián)動著國家的經(jīng)濟命脈,更連接著無數(shù)居民的日常生活。
當然,公共服務也不能脫離成本思維,不考慮成本的公共服務是沒有持久力的。所以,問題的關鍵不在于要不要節(jié)約成本,而在于具體怎么做,才能平衡好旅客權益與車站運營成本。比如,人流少的情況下,小車站是否可以考慮把候車區(qū)分隔一下,只開放其中一部分?再比如,采用智能照明與定時取暖的技術手段,實現(xiàn)能源節(jié)約?還可以采用值班制的方式節(jié)約人力成本,以及在非運營時段保留基本的熱水與衛(wèi)生間通道,讓旅客在必要時仍能獲得基本保障。管理精細化一些,就不必把旅客拒之門外。
換句話說,節(jié)約應服務于公共性,而不是取代公共性。畢竟,公共服務的價值并不只有經(jīng)濟收益,更重要的恰恰是其帶來的社會收益。比如,有些城市削減夜班公交線路,理由是“乘客太少”,但對通宵工作、凌晨收工的群體來說,夜班車不是可有可無的選擇,而是一條“生計線”。公交運營當然要計算成本,但公共服務的完整性恰恰體現(xiàn)在它能否兼顧到不同的人群。
同樣的,大多數(shù)人可能用不著無障礙設施,如果只算經(jīng)濟賬,坡道改造、盲道建設、公交地鐵為輪椅上下方便的踏板設計等,都可能變成可以舍棄的東西。公共服務的責任,不在于它的使用頻率,而在于它為每一個可能暫時不便的人留下尊嚴的通道。從這個意義上說,無形的社會收益也是無價的。
候車室的門為何而開?車站管理者需要仔細思量一下這個問題。這道門一關,堵住的不只是旅客,更是一份公共信任。
紅星新聞特約評論員 馬青
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