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近日，在上海市總工會的推動下，全國首份外賣平臺企業(yè)全網(wǎng)集體合同落地“餓了么”平臺，覆蓋餓了么全國1.1萬個配送站點超過300萬“藍騎士”。據(jù)了解，這份全網(wǎng)集體合同聚焦外賣送餐員基礎配送費標準和當?shù)叵M價格指數(shù)（CPI），結(jié)合配送距離、用餐高峰、天氣原因、路線難易等因素，提出“加大智能頭盔投放力度，減少安全隱患”“秉持‘算法取中’，合理設置送餐員配送時間”等條款。值得關注的是，集體合同明確，無論“藍騎士”是不是平臺自有員工，都將根據(jù)集體合同享受同等權益。

自2021年以來，全國各級工會加快探索平臺企業(yè)協(xié)商協(xié)調(diào)機制建設新路徑。截至今年7月，京東、“三通一達”、餓了么等多家行業(yè)頭部平臺企業(yè)簽訂了覆蓋全國網(wǎng)點站點、加盟商服務商職工的全網(wǎng)集體合同，并通過協(xié)商懇談會等方式，推動美團、滴滴等頭部平臺企業(yè)建立協(xié)商協(xié)調(diào)機制?！皬募w協(xié)商結(jié)果來看，有的簽訂的是傳統(tǒng)的集體合同，有的則是創(chuàng)新性協(xié)商協(xié)議。”中央財經(jīng)大學法學院教授沈建峰表示，數(shù)字時代背景下，新就業(yè)形態(tài)領域的用工方式處于不斷變化和創(chuàng)新過程中，建議工會、產(chǎn)業(yè)工會、人社部門、工商聯(lián)等積極開展區(qū)域性或行業(yè)性集體協(xié)商，不斷發(fā)揮集體協(xié)商在加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障、維護和諧勞動關系中的重要作用，為新就業(yè)形態(tài)勞動者“談”出一個好未來。

當前，新就業(yè)形態(tài)已成為勞動者就業(yè)增收的重要渠道。近日，全國總工會發(fā)布《深入推進新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作三年行動計劃（2023—2025年）》，對新就業(yè)形態(tài)勞動者關注的勞動收入、職業(yè)發(fā)展、社會保障、職業(yè)安全等問題作出積極回應，提出2023年至2025年累計新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員1000萬人的工作目標。

“新就業(yè)形態(tài)勞動者之所以‘新’，主要在于其用工關系復雜、就業(yè)靈活、流動性大，這些新特點決定了傳統(tǒng)的建會入會模式難以套用?！比珖偣鶎庸ぷ鞑扛辈块L黃龍表示，為了適應新就業(yè)形態(tài)勞動者普遍依賴平臺就業(yè)、與平臺聯(lián)系緊密的特點，全國總工會集中推動平臺企業(yè)建會，帶動下屬公司、關聯(lián)企業(yè)依法建會。目前，京東、美團等12家重點頭部企業(yè)已經(jīng)全部實現(xiàn)建會突破。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員1037萬人，基本實現(xiàn)工會組織對平臺企業(yè)、頭部企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的全覆蓋。

第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，包括貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員在內(nèi)的全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人?！皬拇罅康恼{(diào)研來看，收入及崗位的穩(wěn)定性、社會保障特別是社會保險的繳納是新就業(yè)形態(tài)勞動者最為重視的兩個方面?！比珖偣嘁姹Ｕ喜扛辈块L蘇文帥表示，很多新就業(yè)形態(tài)勞動者是外來務工人員，他們中很多人只有農(nóng)村保險，還沒有納入職工保險。同時，很多新就業(yè)形態(tài)勞動者是在戶外作業(yè)，其職業(yè)安全和身心健康都迫切需要予以關注。

《三年行動計劃》要求，突出平臺企業(yè)在新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障中的主體作用，著力推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權益協(xié)商協(xié)調(diào)機制建設。沈建峰表示，作為一種勞動關系協(xié)調(diào)機制，集體協(xié)商有其獨有的特點和優(yōu)勢。相較于勞動合同，集體協(xié)商具有更強的保護功能，組織起來的勞動者與企業(yè)進行協(xié)商，有利于形成更好的勞動條件；相較于立法，集體協(xié)商可以根據(jù)特定行業(yè)企業(yè)狀況進行針對性安排，從而找到利益平衡點，維護勞動關系和諧穩(wěn)定，特別是在新業(yè)態(tài)領域用工關系創(chuàng)新較快、差異化突出的背景下，集體協(xié)商的這一功能尤為必要。

“在平臺用工中，實現(xiàn)算法取中是維護勞動者權益的重要路徑?！鄙蚪ǚ灞硎?，平臺算法決定了外賣員的派單量、配送時限、考核標準和收入水平，外賣員需要在盡可能短的時間內(nèi)完成更多訂單，他們除了要付出更多勞動，還要承擔更大風險。“但算法具有高度技術性，對算法的認識需要專業(yè)力量介入，且涉及企業(yè)商業(yè)秘密，很難徹底公開，這些都給圍繞算法開展的集體協(xié)商帶來一定挑戰(zhàn)。”沈建峰說。（經(jīng)濟日報記者 康瓊艷）

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