“非共享”單車(chē)該停哪兒好呢
在綠色出行理念越來(lái)越深入人心的當(dāng)下,共享單車(chē)憑借便利優(yōu)勢(shì)廣受歡迎,幾乎成了通勤自行車(chē)的代名詞,而配置高端的自行車(chē),則成了騎行愛(ài)好者運(yùn)動(dòng)健身的工具。在這一低一高的“夾縫”里,騎自家普通自行車(chē)通勤的人反倒顯得有些“小眾”,停車(chē)成了目前他們面臨的一大難題。
擔(dān)心丟車(chē)、怕被挪走找不到……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),因?yàn)榉N種原因,在一些綠化帶和地鐵站乘客排隊(duì)的通道里,隔離欄桿上經(jīng)常能看到鎖著自行車(chē)。行人投訴阻礙通道,管理部門(mén)又不敢隨便挪走,“非共享”單車(chē)到底該停哪兒好呢?
【資料圖】
行人:“如此鎖車(chē)太過(guò)分”
看著胳膊上被蹭破的皮,張先生有點(diǎn)兒氣不打一處來(lái)。他告訴記者,在去往亮馬橋地鐵站的路上,他的胳膊兩次剮到了自行車(chē)把上。“我自己沒(méi)留神肯定是客觀因素,但是這些橫七豎八鎖在綠化帶欄桿上、占著便道甚至盲道的自行車(chē)是不是也得有人管管,太不文明了。”
6月7日,出了亮馬橋地鐵站B口,記者一路向北,看到綠化帶的隔離欄桿上鎖著大大小小的自行車(chē),有最常見(jiàn)的“二六”自行車(chē),有小型的折疊自行車(chē),還有山地車(chē)。有的騎車(chē)人用鏈鎖把車(chē)梁跟隔離欄桿的立柱鎖在一起,也有人用U型鎖將車(chē)輪銬在欄桿上。這些車(chē)的車(chē)把伸到了便道上,翹起來(lái)的撐腳架也像故意要絆人的“腿”。
“怕丟的話騎共享單車(chē)就好了。”張先生認(rèn)為,這樣的鎖車(chē)行為讓人不解,而且是個(gè)陋習(xí),如果真要有人偷車(chē),鎖在哪兒都不好使。
無(wú)獨(dú)有偶,近期在通州北苑地鐵站也有乘客反映,早高峰乘客較多,地鐵站B口前用隔離欄桿劃出了分流乘客的通道,通道上方有遮雨的棚子。因?yàn)榻诮涤觐l繁,有人將自行車(chē)停進(jìn)通道里,并鎖在了隔離欄桿上。“這么鎖車(chē)太過(guò)分了,阻礙排隊(duì)乘客通行,挪都挪不走。”
根據(jù)市民反映,6月14日記者來(lái)到通州北苑地鐵站,站外的小廣場(chǎng)上停滿(mǎn)了車(chē)。共享單車(chē)、私人自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)混在一起,出了地鐵站就像進(jìn)了迷宮,得三繞兩繞才能從“車(chē)海”中走出去。在乘客排隊(duì)的通道里,仍有一部分自行車(chē)沒(méi)挪走,正如市民反映的那樣,都是鎖在了欄桿上。
執(zhí)法部門(mén):不敢“一剪沒(méi)”
梳理市民投訴發(fā)現(xiàn),很多市民在發(fā)現(xiàn)欄桿鎖車(chē)現(xiàn)象后,都從行人的角度提出了建議,比如,希望屬地執(zhí)法部門(mén)能剪斷拴著欄桿的車(chē)鎖,把車(chē)挪到不影響行人的地方去,或者暫扣這些占?jí)罕愕?、盲道的自行?chē)等等。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這類(lèi)問(wèn)題解決起來(lái)可沒(méi)這么簡(jiǎn)單。
多個(gè)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法人員告訴記者,把自行車(chē)鎖在欄桿上,可以說(shuō)是一種不文明行為,但不算違法行為,很難參照現(xiàn)有的法規(guī)解決這一問(wèn)題。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,他們更多還是規(guī)勸和引導(dǎo)。
“讓我們直接去剪人家車(chē)鎖是很難的,不僅缺乏執(zhí)法依據(jù),甚至?xí)l(fā)矛盾糾紛。”執(zhí)法人員說(shuō),除了法規(guī)上缺乏依據(jù),剪斷車(chē)鎖后車(chē)輛容易丟失,執(zhí)法隊(duì)還要替車(chē)主保管車(chē)輛,并想辦法通知車(chē)主來(lái)取車(chē)。“這不比亂停放的機(jī)動(dòng)車(chē),根據(jù)車(chē)牌號(hào)找車(chē)主就行,自行車(chē)的車(chē)主可不好找。我們也接到過(guò)很多自行車(chē)車(chē)主的投訴,把車(chē)停在了不該停的地方,被管理單位給挪走了,車(chē)主找不到,同樣會(huì)打12345熱線。”
記者檢索發(fā)現(xiàn),早在2007年就有一條與欄桿鎖車(chē)現(xiàn)象有關(guān)的新聞,其中提到有人將自行車(chē)鎖在了地下通道無(wú)障礙設(shè)施的扶手上,城管隊(duì)員當(dāng)時(shí)先貼了挪車(chē)告知,7日后車(chē)輛無(wú)人認(rèn)領(lǐng),便在全程錄像并有公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在場(chǎng)的前提下,將這些車(chē)作為無(wú)主車(chē)暫時(shí)登記保管,同時(shí)在原地張貼新的告知,通知車(chē)主取車(chē)地點(diǎn)。這樣的辦法現(xiàn)在還適用嗎?
“無(wú)論從哪個(gè)方面看,把這個(gè)做法當(dāng)常態(tài)處理辦法挺難的。”多個(gè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員都談到,倒退十幾年甚至二十年,這樣的現(xiàn)象屬于個(gè)別現(xiàn)象,通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行一次性治理收效較好?,F(xiàn)如今,很多地鐵口、商圈周邊普遍存在停車(chē)資源稀缺的問(wèn)題,把車(chē)鎖在欄桿的現(xiàn)象比原來(lái)普遍了。僅靠聯(lián)合執(zhí)法不僅人力成本較高,在缺乏有效的后期管理的情況下,問(wèn)題可能反彈很快,同時(shí)因?yàn)橐幚淼能?chē)比較多,引發(fā)矛盾糾紛的可能性也更高。
“更麻煩的是,貼一張告知書(shū),7天沒(méi)挪車(chē),我們先登記保管,這個(gè)情境有些理想化了,如果7天內(nèi)人家挪了,過(guò)幾天換個(gè)欄桿再鎖上,或者是每天都鎖在欄桿上,每天也都騎走,這告知書(shū)貼了有什么用呢?”一位執(zhí)法人員說(shuō)。
騎車(chē)人:“我們不光怕丟車(chē)”
在通州北苑地鐵站外采訪期間,記者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪現(xiàn)象,實(shí)際上只要多走幾十米,在周邊的公交站臺(tái)附近就有自行車(chē)存車(chē)棚,而且這個(gè)存車(chē)棚帶監(jiān)控探頭,但是很多人依然選擇把自行車(chē)鎖在綠化帶的欄桿上。在現(xiàn)場(chǎng)等了半個(gè)多小時(shí),記者終于遇見(jiàn)一位女士來(lái)取車(chē),她的自行車(chē)正是鎖在欄桿上的。這位女士說(shuō),之所以沒(méi)把車(chē)停進(jìn)存車(chē)棚,是因?yàn)榇孳?chē)棚里現(xiàn)在停的大多是比較笨重的電動(dòng)自行車(chē),停車(chē)密集時(shí),她取車(chē)需要先搬開(kāi)擠在一起的電動(dòng)自行車(chē),非常麻煩。“有時(shí)候車(chē)挺多,車(chē)把都卡在一起了,我搬不動(dòng)他們的電動(dòng)自行車(chē),有的電動(dòng)自行車(chē)稍稍碰一下還響警報(bào),嚇人一跳。”
和這位女士反映的問(wèn)題相仿,還有騎車(chē)人表示,把車(chē)鎖在欄桿上,怕丟只是一方面的因素,在共享單車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)成為“主流”的當(dāng)下,非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域劃分還不夠完善,實(shí)際上,每種非機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)需求并不相同。
市民張先生每天騎著自己的自行車(chē)接駁地鐵,他說(shuō)他這輛自行車(chē)騎了快20年了,對(duì)這老物件很有感情。他習(xí)慣把車(chē)停在玉泉路地鐵站外,再乘地鐵上班,可近兩年不敢這么停了。“現(xiàn)在共享單車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)太多了,我回來(lái)取車(chē)的時(shí)候,我的車(chē)常被‘埋’在里頭取不出來(lái),人家騎共享單車(chē)無(wú)所謂,取哪輛都行,我得找我自己那輛?。?rdquo;
“我以前把車(chē)停在地上劃的那個(gè)停車(chē)區(qū)里,現(xiàn)在必須另找地方拴上,怕的不是丟,是挪走了我找不到。”市民胡先生說(shuō),前幾天他下班回家的時(shí)候,出了地鐵站,怎么也找不到自己的自行車(chē)了,早上來(lái)的時(shí)候,那片停車(chē)區(qū)里沒(méi)有多少車(chē),現(xiàn)在滿(mǎn)眼都是共享單車(chē),自己的自行車(chē)不知道去哪兒了。“我只好投訴,后來(lái)也看了監(jiān)控,先是共享單車(chē)運(yùn)維人員在停車(chē)區(qū)卸了一大排共享單車(chē),把我的車(chē)挪到停車(chē)區(qū)外面了,后來(lái)又被負(fù)責(zé)維持秩序的管理人員挪到了其他的劃線停車(chē)區(qū)。”
建議
細(xì)化設(shè)置同時(shí)加強(qiáng)停放引導(dǎo)
“想有個(gè)不丟車(chē)、不剮蹭,還能遮風(fēng)擋雨的地方停車(chē),挺難的。現(xiàn)在街面上好像找不到過(guò)去那種能卡住前輪的存車(chē)架了。”一位騎車(chē)人說(shuō),過(guò)去路邊非機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)區(qū)域里都安裝了存車(chē)架,最早是三角形的,能把整個(gè)前輪插進(jìn)架子里,即便刮風(fēng)車(chē)也不會(huì)倒。后來(lái)逐漸發(fā)展出了彈簧樣式的存車(chē)架,能停更多車(chē),現(xiàn)在這些設(shè)施都不多見(jiàn)了。
2023年6月25日,北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路空間非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》發(fā)布,明確提出當(dāng)建筑物配建非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、公共非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足非機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求時(shí),優(yōu)先利用建筑紅線范圍內(nèi)挖潛空間設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施,仍不能滿(mǎn)足非機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求的,可利用城市道路空間設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施,非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的設(shè)置不應(yīng)影響道路交通安全,且不應(yīng)影響行人、車(chē)輛通行。
記者注意到,在基本要求中還明確提出,非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先于機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施設(shè)置,非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施宜配套設(shè)置存車(chē)架。
走訪發(fā)現(xiàn),目前按照相關(guān)規(guī)范,部分街道已經(jīng)著手因地制宜解決欄桿鎖車(chē)難題,辦法包括挖掘地鐵站、商圈周邊停車(chē)資源建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)存車(chē)棚,恢復(fù)部分地鐵站外、商圈周邊的存車(chē)架設(shè)施等,讓私人的自行車(chē)也有專(zhuān)屬的停車(chē)位。
有街道工作人員告訴記者,在剛剛恢復(fù)存車(chē)棚之初,也出現(xiàn)過(guò)不好用的問(wèn)題,主要表現(xiàn)是存車(chē)棚內(nèi)停車(chē)混亂,這就需要人為引導(dǎo),讓電動(dòng)自行車(chē)、普通自行車(chē)分開(kāi)停放、整齊碼放。“我們發(fā)現(xiàn)只要引導(dǎo)幾個(gè)星期,情況就大有改觀。”
一些工作人員建議,在引導(dǎo)方面,可以采取多主體配合的辦法,屬地職能部門(mén)、轄區(qū)的志愿者都可以參與,一方面引導(dǎo)正確的停車(chē)方式,另一方面勸阻欄桿鎖車(chē)的行為。同時(shí)無(wú)論是地鐵方還是商圈物業(yè),都應(yīng)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任,積極參與共同管理。本報(bào)記者 景一鳴 文并攝
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