國際航運中心即以優(yōu)質(zhì)的港口設施、發(fā)達的物流體系、關鍵的地緣區(qū)位為基礎條件,以航運服務為核心驅(qū)動,在全球范圍內(nèi)配置航運資源的重要港口城市。這其中,港口可謂其動力引擎。
今年,為將寧波舟山港建設成“世界一流港口”,浙江圍繞“服務最優(yōu)、成本最低、效率最高”標準,深化推進世界一流強港建設改革,在去年落地55項改革任務的基礎上接續(xù)推進46項改革內(nèi)容。這樣的謀與變,為寧波舟山排名躍升提供了關鍵支撐,也成為浙江推進高水平對外開放、建設高能級開放強省的行動縮影。
做長做深港口服務鏈
作為全球貨物吞吐量第一大港,寧波舟山港的港口條件全球領先。在此基礎上,浙江將做強航運服務水平、做長做深港口服務鏈,作為了提升寧波舟山港全球競爭力的重要發(fā)力點。
在浙江中哲新能源有限公司,一批鋰電池貨物在廠區(qū)完成裝箱,原本需在出海港口進行的開箱查驗環(huán)節(jié),變?yōu)楹J鹿ぷ魅藛T在工廠裝箱時同步進行。企業(yè)負責人稱,這讓公司節(jié)約了1-2天的物流時間、3000多元(人民幣,下同)的物流成本。
在中國“新三樣”(新能源汽車、鋰電池和光伏)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大的背景下,浙江推出“新三樣”出海“直通車”服務改革,從“同裝同查”這一小切口切入,使出口物流環(huán)節(jié)從10個減少至7個,實現(xiàn)裝箱到裝船全過程“不換箱、不開箱、一箱到底”。
改革,將港口服務“拉長”至企業(yè)家門口,同樣也延伸到了中國內(nèi)陸地區(qū)。
不久前,一列滿載耐火材料、辦公家具等貨物的鐵海聯(lián)運班列從中鐵聯(lián)集鄭州中心站開往寧波舟山港,標志著“浙江e港通”河南鄭州站上線運營。對鄭州而言,這是其內(nèi)陸港建設加快向國際貿(mào)易“始發(fā)港”“目的港”邁進的重要體現(xiàn)。
為助力構建新發(fā)展格局,浙江創(chuàng)新推出“浙江e港通”模式。該模式推動寧波舟山港關務、港務、船務全面前移到內(nèi)陸地區(qū),企業(yè)可在“家門口”就近提箱、報關查驗、預約進港,實現(xiàn)“兩關如一關、兩港如一港、陸港如海港”,貨物裝箱時間提早1—2天,準班出運率超90%。
目前,“浙江e港通”在全國已開通西安、合肥、重慶等23個站點。其覆蓋范圍的不斷擴大,讓寧波舟山港在長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中的重要地位進一步凸顯。
浙江提升港口服務能力的成效,側(cè)面體現(xiàn)于寧波舟山港的半年成績單里。1-6月,其集裝箱吞吐量達2104.8萬標箱,同比增長9.8%,創(chuàng)歷史新高。
“未來我們將加快集聚國際航運服務資源,大力培育高端航運服務產(chǎn)業(yè)集群,打造智慧高效的航運服務網(wǎng)絡等,著力培育開放包容、服務最優(yōu)的‘標桿港’。”浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳相關負責人表示。

寧波舟山港。浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳供圖
降低企業(yè)成本再加力
去年底印發(fā)的《浙江省優(yōu)化港口營商環(huán)境改革方案》提出,到2025年,在港口營商環(huán)境領域形成一批全國領先的成果經(jīng)驗,營造效率最高、成本最低、服務最優(yōu)的港口營商環(huán)境。在企業(yè)最為關注的降成本方面,寧波舟山港也在加力寫好階段性答卷。
幾天前,“地中海阿萊西亞”輪在寧波舟山港穿山港區(qū)完成約5000立方米的LNG燃料加注。今年以來,寧波舟山港已累計加注19艘次約11.1萬立方米,超過前兩年總和。
今年,浙江創(chuàng)新船用LNG和保稅燃油加注監(jiān)管改革,通過調(diào)整優(yōu)化LNG加注安全保障措施、提升LNG船舶通航能力、拓展LNG加注錨地等,使LNG加注成本由最初的49萬元降至目前的6萬元,為全國最低。
體現(xiàn)持續(xù)加力為企降本的,還有浙江在寧波舟山港率先探索實施的“集裝箱海運準點降本”計劃。其通過聯(lián)通全國沿海主要樞紐港之間的作業(yè)信息,提前制定發(fā)布船舶進出港計劃,方便船方根據(jù)班期準時進港靠泊作業(yè)。
“我們從阿聯(lián)酋杰貝阿里至寧波的集裝箱班輪,在杰貝阿里有離港計劃時,就可提前15天向?qū)幉ㄖ凵礁垲A約進港申請,根據(jù)船期表倒排到港時間,提前采取經(jīng)濟航速,降低待泊時間,一航次最多可節(jié)約燃油830噸、成本近413萬元。”航運企業(yè)馬士基公司相關負責人說,在去年參與試運行的基礎上,馬士基今年有10條“雙子星”航線加入計劃,目前平均準班率高于90%。
截至目前,國內(nèi)11個集裝箱樞紐港口、14家航運公司共計445艘船舶已加入該計劃,船舶累計節(jié)省待港時間超1.7萬小時,節(jié)省燃油超4.8萬噸。
在浙江強港改革46項“任務清單”中,以降成本為導向的內(nèi)容還有許多。如試點開展“以箱代庫”操作模式,將空箱預駁至鐵路場站及支線碼頭,提升空箱資源配置效能,平均減少費用約10%;6月上線全國首個海事金融服務平臺,已助企融資5390萬元……
據(jù)悉,圍繞建設公開透明、成本最低的“示范港”,浙江接下來將大力推廣海運與內(nèi)陸全程“一單制”運輸模式,實現(xiàn)海鐵聯(lián)運“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”;通過持續(xù)深化“集裝箱海運準點降本”計劃,力爭全年為航運企業(yè)降本增效4億元;建立健全港口收費監(jiān)測機制,強化對港口服務的價格指導,進一步減輕企業(yè)負擔。

寧波舟山港。浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳供圖
大港效率刷新進行時
過去16年,寧波舟山港貨物吞吐量能穩(wěn)居全球第一,與港口效率的持續(xù)提升密不可分。于港口發(fā)展而言,這項工作只有進行時。
今年,在寧波舟山港借助5G、數(shù)字孿生等新技術,令碼頭操作更智能、高效的同時,浙江也通過強港改革,推動港口服務不斷刷新“大港速度”。
9日,一輛裝有玩具的快遞卡車從德國臨港物流樞紐智能倉儲中心駛出,并順利抵達倉儲客戶指定地點,助推中德國際貨物運輸邁入更快捷的“直達直配”時代。該模式能順利實現(xiàn),得益于今年新開通的“中歐快航”航線,其連接寧波舟山港與德國威廉港,不掛靠任何中轉(zhuǎn)港,航時較傳統(tǒng)方式縮短十余天。
打造“海鐵專列+海運快線”等跨境物流多式聯(lián)運服務新模式,是浙江強港改革任務之一。在開通“中歐快航”基礎上,浙江3月以來先后開通義烏—寧波舟山港—威廉、合肥—寧波舟山港—威廉等四條海鐵快航專線,顯著提升跨境電商物流效率。
圍繞打造暢通有序、效率最高的“模范港”,該省還在暢通管理體制機制上做文章。
上半年,臺州港大麥嶼港務二期項目通過由浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳和浙江省交通運輸廳聯(lián)合組織的“三會合一”評審會,標志著浙江在全國首創(chuàng)港口項目“三會合一”審批模式。
“以往海洋港口項目審批存在環(huán)節(jié)多、層級多、流程復雜、耗時長等問題,港口岸線使用合理性評估會、工可報告行業(yè)審查會、項目核準評估咨詢會由不同部門負責。‘三會合一’讓單個項目縮短審批時長3個月左右,目前我們正提質(zhì)擴面加快推廣。”浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳投資管理處處長曹玉泉說。
今年上半年,浙江已推動強港改革任務完成24項,實現(xiàn)“時間過半、任務完成超半”,另外22項改革任務正在有序推進。這些優(yōu)服務、降成本、提效率的破冰之舉、創(chuàng)新之策,正讓寧波舟山港的“強港”計劃書逐步變?yōu)閷嵕皥D。
如今,這座港口對外連接著全球200多個國家(地區(qū))的600多個港口,已成為中國推動開放發(fā)展的“硬核”力量。隨著大港圖強步伐的加速,寧波舟山港如何加快打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐,在助力經(jīng)濟全球化進程中發(fā)揮更大作用,值得期待。
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