政策吹風會現(xiàn)場。 喬薇 攝
4月22日,四川省政府辦公廳印發(fā)《辦法》。在政策吹風會上,四川省經(jīng)濟和信息化廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人曾吉明表示,制定《辦法》,是發(fā)展廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的要求,也是規(guī)范廢舊動力電池回收利用活動的需要。
數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,四川省新能源汽車保有量達140.2萬輛,其中,成都作為全國汽車保有量第一城,新能源汽車保有量已經(jīng)達到93.25萬輛。預計未來兩至三年,四川省廢舊動力電池將迎來第一輪大規(guī)模“退役潮”,回收利用市場前景廣闊。
但由于市場成本等原因,目前大量廢舊動力電池流入小散亂的“小作坊”。此類“小作坊”不具備規(guī)范條件,存在嚴重的安全隱患和環(huán)境風險。
為規(guī)范廢舊動力電池回收利用,《辦法》共7章27條,從區(qū)域中心建設、回收利用規(guī)范、鼓勵支持措施、監(jiān)督檢查、法律責任等方面為規(guī)范廢舊動力電池回收利用活動提供制度支撐。
例如,為確保廢舊動力電池進入正規(guī)途徑,《辦法》明確要求廢舊動力電池應交售給回收服務網(wǎng)點或綜合利用企業(yè),創(chuàng)新提出建設集成廢舊動力電池回收、儲運、拆解、檢測、維修、梯次利用、再生利用等多功能的區(qū)域中心,促進廢舊動力電池應收盡收、就近回收、就近利用。
為確?;厥绽没顒臃弦?guī)范要求,《辦法》對廢舊動力電池從產(chǎn)生“起點”到綜合利用“終點”全生命周期作出規(guī)定,要求移交、回收、運輸、綜合利用等各環(huán)節(jié)均應符合國、省相關要求,并由生態(tài)環(huán)境、商務等部門負責監(jiān)督檢查。
《辦法》還要求動力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等依法承擔回收責任、履行回收義務,規(guī)定動力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等應按國家要求自建、共建或委托建設回收服務網(wǎng)點,提出區(qū)域中心應加強對區(qū)域內回收服務網(wǎng)點的整合優(yōu)化,構建與廢舊動力電池規(guī)模相匹配的回收網(wǎng)絡。
四川是全國動力蓄電池回收利用試點省份之一,現(xiàn)有廢舊動力電池綜合利用企業(yè)11家,回收服務網(wǎng)點512個,綜合利用能力約6.9萬噸,具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎。但符合國家綜合利用規(guī)范條件的企業(yè),四川僅有2家,僅占全國的1.2%,這表明四川省行業(yè)規(guī)范化發(fā)展與國家要求相比還有較大差距,回收、貯存、運輸各環(huán)節(jié)一定程度存在不規(guī)范現(xiàn)象。
曾吉明表示,后續(xù)四川將在兩個方面重點發(fā)力:第一,加快推動建設區(qū)域中心,綜合考慮區(qū)域內現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、龍頭企業(yè)布局、新能源汽車保有量以及未來一段時間退役動力電池規(guī)模等多種因素,試點建設4到5個區(qū)域中心;第二,著力培育省級“白名單”企業(yè),研究起草《四川省新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》,明確“白名單”企業(yè)的技術標準、安全環(huán)保要求等,通過遴選培育一批標桿企業(yè),淘汰不規(guī)范、技術水平低、安全環(huán)保不達標的企業(yè),推動行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
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