作者：中國水利電力物資集團有限公司 郭瑩

在中國水利電力物資集團有限公司(簡稱“中水物資”)，采購代理一直是核心業(yè)務(wù)。“十四五”期間，中水物資因勢而動，積極融入人工智能技術(shù)發(fā)展大潮，開發(fā)建設(shè)應(yīng)用數(shù)智化評標(biāo)系統(tǒng)，推進中國大唐采購質(zhì)量、效率和效益持續(xù)提升，實現(xiàn)了從趕超到領(lǐng)先的轉(zhuǎn)變。

客觀公正、高效合規(guī)一直是中水物資招標(biāo)代理業(yè)務(wù)追求的目標(biāo)。中水物資充分發(fā)揮信息化規(guī)范、準(zhǔn)確、高效的優(yōu)點，在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中成功應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能評審系統(tǒng)，實現(xiàn)招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)化、大數(shù)據(jù)輔助評標(biāo)、智能評標(biāo)等功能，在一、二級招標(biāo)項目中全面應(yīng)用“一鍵清標(biāo)”功能，自動生成清標(biāo)對比表及大數(shù)據(jù)評標(biāo)報告，實現(xiàn)一般標(biāo)的在開標(biāo)第二天、復(fù)雜標(biāo)的在開標(biāo)后三天即完成技術(shù)商務(wù)對比表。采購資料實現(xiàn)“一鍵歸檔”，招標(biāo)采購發(fā)布中標(biāo)候選人公示后30天內(nèi)、非招標(biāo)發(fā)布中選通知書后7天內(nèi)即完成電子歸檔，各級采購代理服務(wù)機構(gòu)全面實現(xiàn)“資料歸檔及時率100%”。目前，中水物資實現(xiàn)招標(biāo)周期平均34.5天，同比縮短24天，達到行業(yè)領(lǐng)先。

格式化文本從源頭上提升投標(biāo)效率

招標(biāo)文件制定是招標(biāo)工作的第一步，也是招標(biāo)工作的重要依據(jù)，為招標(biāo)參與者提供了明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。中水物資圍繞合規(guī)性、適用性和先進性，以格式文本的形式對249類488本招標(biāo)文件范本進行了固化。投標(biāo)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模板制作投標(biāo)文件，編輯完成后上傳到系統(tǒng)即可完成投標(biāo)活動。該功能的上線運行顯著縮短了投標(biāo)人標(biāo)書制作時間，從源頭提升了投標(biāo)效率。

金風(fēng)科技股份有限公司國內(nèi)營銷中心解決方案部部長曹旭對此深有體會，“在這個系統(tǒng)使用的過程中，最直接的感受就是提高了整個投標(biāo)工作的效率。以前只做標(biāo)書起碼要用五六天的時間，但現(xiàn)在用一天半時間就可以完成招標(biāo)文件的數(shù)據(jù)填報。”

在這方面，特變電工新疆新能源股份有限公司大客戶總監(jiān)姚進展也持相同的觀點。他認(rèn)為，智能化評審系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化范本的應(yīng)用讓投標(biāo)人的投標(biāo)過程更加高效。“我們一次性把多年的數(shù)據(jù)上傳后，就可以多次進行重復(fù)循環(huán)利用，效率就會提高很多。”

“填空”式統(tǒng)計表從根本上保障數(shù)據(jù)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件范本不僅極大提升了投標(biāo)人的投標(biāo)效率，還通過設(shè)置“填空”式的商務(wù)、技術(shù)因素統(tǒng)計表，保證了所有投標(biāo)人在數(shù)據(jù)規(guī)范性上的一致，促使投標(biāo)人更加嚴(yán)格的按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，從根本上提高了投標(biāo)文件的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

中車時代電氣執(zhí)行董事、總經(jīng)理徐紹龍在談及這一點時表示，從投標(biāo)書格式要求及技術(shù)規(guī)范上看，投標(biāo)文件格式及主要內(nèi)容項點都有模板介紹且定義精準(zhǔn)，應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最新，降低了模糊、打擦邊球空間，讓大家可以保持同一標(biāo)準(zhǔn)“答卷”。

華為數(shù)字能源技術(shù)有限公司中國區(qū)解決方案部部長王文磊表示，“投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化能夠讓投標(biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格的按照招標(biāo)文件編寫標(biāo)書，更加聚焦關(guān)鍵信息，更加聚焦標(biāo)書的一些質(zhì)量，從而提升了投標(biāo)活動的規(guī)范性。”

“自動對比”從流程上縮短評標(biāo)周期

基于標(biāo)準(zhǔn)化范本，投標(biāo)系統(tǒng)做到了自動拆解上傳的投標(biāo)文件，形成結(jié)構(gòu)化字段，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中關(guān)鍵參數(shù)一鍵自動對比、價格評分一鍵計算、關(guān)鍵信息后續(xù)環(huán)節(jié)自動承接等功能，為實現(xiàn)“一鍵清標(biāo)”拿來就用打好基礎(chǔ)，進一步提升清標(biāo)工作效率和質(zhì)量。

對此，東方電氣集團北京營銷中心副總經(jīng)理宗慧麗表示，“系統(tǒng)通過對投標(biāo)文件數(shù)據(jù)的分析，能更快速準(zhǔn)確的給出分析結(jié)果，縮短了評標(biāo)時間，有效減少了投標(biāo)人的等待時間。”

隆基綠能科技股份有限公司戰(zhàn)略市場部總監(jiān)林陸星舉出了系統(tǒng)的具體優(yōu)點。“招標(biāo)范本標(biāo)準(zhǔn)化能夠自動抓取投標(biāo)人投標(biāo)信息，并索引業(yè)績資質(zhì)亮點，減少了專家尋找重點內(nèi)容的時間，減少一些因為信息損失和來回澄清產(chǎn)生時間，提升了評標(biāo)效率。”

無紙化運行從經(jīng)濟上降低投標(biāo)成本

得益于招標(biāo)范本標(biāo)準(zhǔn)化和無紙化運行投標(biāo)程序及投標(biāo)效率的提高和評標(biāo)周期的縮短，使投標(biāo)人參與投標(biāo)的經(jīng)濟成本大幅下降。

晶科能源控股有限公司商務(wù)運營總監(jiān)蔡忠軍表示，“投標(biāo)系統(tǒng)讓投標(biāo)人無需制作紙質(zhì)投標(biāo)文件，減少了印刷裝訂的費用，降低了制作成本，節(jié)約了大量的人力物力和時間。”

曹旭表示，智能化評審系統(tǒng)的使用為投標(biāo)人在成本控制上提供了比較大的福音。“如果每年按照50個項目到100個項目計算，制作標(biāo)書和人工成本，費用會接近百萬元?，F(xiàn)在使用投標(biāo)系統(tǒng)后，投標(biāo)成本得到了極大改善。”

大數(shù)據(jù)整理從基礎(chǔ)上護航評審質(zhì)效

清標(biāo)工作是對投標(biāo)文件進行初步審查和詳細分析，找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為初步評審和詳細評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)，確保評標(biāo)結(jié)果的公正、客觀和科學(xué)。

物資集團以招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，通過在評標(biāo)工具中引入信用評價情況、項目經(jīng)理任職情況、是否存在圍標(biāo)串標(biāo)或造假等行為的預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用一鍵清標(biāo)系統(tǒng)，自動化分析投標(biāo)文件，通過大數(shù)據(jù)整理進行智能評標(biāo)，智能預(yù)警準(zhǔn)確率95%以上，大大提高了評標(biāo)的效率和公正性。

大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司特許經(jīng)營分公司包文運作為參加五大發(fā)電集團評標(biāo)工作10年的評標(biāo)專家，在談及智能評審系統(tǒng)的優(yōu)勢時，他表示“它能迅速查找招標(biāo)文件是否為同一個人編制。特別是投標(biāo)廠家比較多的時候，要迅速查找這些文件的特點和相似度是很難做到的，但AI這方面沒有問題，它會很準(zhǔn)確。”

天津大唐國際盤山發(fā)電有限責(zé)任公司張海峰參加評標(biāo)工作將近20年了。在使用智能化評審系統(tǒng)后，他最深切的感受就是一鍵清標(biāo)可以加快評審的速度，減少評審時間。“一鍵清標(biāo)能夠把投標(biāo)人不足和錯誤直接找出來，還可以加快自動處理數(shù)據(jù)和文檔的速度，減少了評標(biāo)時間。”

中國水利電力物資武漢有限公司曾祥云認(rèn)為智能評審系統(tǒng)的使用極大提高了評標(biāo)工作的公信力。“項目經(jīng)理在建的問題，之前只能憑他提供的承諾書來反映有無在建項目，現(xiàn)在預(yù)警系統(tǒng)會直接提示出來，提高了評審的準(zhǔn)確性，公信力也得到了提高。”

大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電分公司祝紅艷對智能評審系統(tǒng)在評標(biāo)工作中發(fā)揮的作用給予肯定，“系統(tǒng)對我們的評標(biāo)工作起到一個很大的提升。通過一鍵清標(biāo)報告審核評審內(nèi)容，效率得到了明顯的提高。預(yù)警系統(tǒng)通過信息化的手段快速鎖定了投標(biāo)所存在的問題，極大提升了評審的準(zhǔn)確性。”

全面領(lǐng)先從發(fā)展上樹立行業(yè)示范標(biāo)桿

遼寧大唐國際沈撫熱力有限責(zé)任公司王貴戎作為評標(biāo)專家參與了其他電力集團的評標(biāo)工作。她表示，在國家要求按照規(guī)范性來進行招標(biāo)評標(biāo)工作，智能化評標(biāo)系統(tǒng)做到了對整體的評審過程全時期的記錄在案，為整體評審過程的透明度和規(guī)范性起到了至關(guān)重要的作用。在同行業(yè)當(dāng)中，智能化評標(biāo)系統(tǒng)是屬于領(lǐng)先的。”

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會秘書長陳琦評價智能評審分析與監(jiān)測預(yù)警有力推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低了招標(biāo)采購流程費用和時間成本，有效管控了采購交易的廉潔風(fēng)險，達到了行業(yè)領(lǐng)先水平，為招標(biāo)采購行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展樹立了示范標(biāo)桿。

截至目前，中水物資智能評審系統(tǒng)已服務(wù)中國大唐標(biāo)段2600余個，標(biāo)段額超2000億元，一級采購有效異議投訴同比降低50%。系統(tǒng)的顯著成效已經(jīng)得到多家合作供應(yīng)商的青睞，其中智能預(yù)警系統(tǒng)已成功在中建電子商務(wù)有限責(zé)任公司招標(biāo)采購中應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： 數(shù)智 化開 啟招