履約保證金的收取主體是什么?

從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應該由采購人收取，但這是片面的。政府采購具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應是全方位、具體的，包括對履約保證金的管理，集中采購機構(gòu)不能讓履約保證金變成采購人手中可以任意處置中標人的武器。

其實采購人不恰當?shù)厥褂寐募s保證金的情況時有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從這個角度上說，履約保證金應由集中采購機構(gòu)收取，從而保持操作的連貫性、一致性，集中采購機構(gòu)作為中間方，能站在公正立場上正確處理履約問題，同時也便于對采購人與供應商進行有效控制，維護雙方的合法權(quán)益。

履約保證金的收取標準應遵循哪些原則?

1、履約保證金的數(shù)目要大于合同預付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風險;

2、履約保證金的數(shù)目要與投標保證金持平或稍高，技術(shù)含量高、不能準時履約將會給采購人帶來巨大損失的項目，要適當提高履約保證金數(shù)額;

3、履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來，初步設(shè)想兩者之間應該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對供應商有利時，履約保證金應該多收，反之則少收。

關(guān)鍵詞： 履約保證金 保證金數(shù)額 分階段付款