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國有企業(yè)改制有什么好處 國有企業(yè)改制包括哪些措施?
2023-01-04 09:31:12 來源:匯世網(wǎng) 編輯:

國有企業(yè)改制是指將國有獨資公司、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)不含國有控股上市公司,改制為相對控股、國有資本控股、參股公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或無國有資本的中外合資企業(yè),即適應社會主義市場經濟的發(fā)展,以改變原有國有企業(yè)的體制和經營方式。那么國有企業(yè)改制包括哪些措施?主要有下面幾種。

國有企業(yè)改制

1、國有企業(yè)改制包括國有控股的轉讓、參股企業(yè)的國有股權或通過增資擴股增加非國有股比例等,采取重組、合并、兼并、租賃、承包經營、合資、國有產權轉讓、股份制等多種形式。所以有必要制定一個重組計劃。

2、國有企業(yè)改制方案可以由國有產權持有單位或改制企業(yè)主管部門制定,也可以由改制企業(yè)或其委托的中介機構制定,但將國有產權轉讓給企業(yè)經營者的改制方案不得委托改制企業(yè)制定。

3、國有企業(yè)改制方案應包括以下主要內容:企業(yè)概況及近三年的資產和財務狀況、目標和程序、資產處置和人員安置方案、改制的基本原則、改制后企業(yè)股權設立方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

4、國有企業(yè)改制方案經企業(yè)主管部門審查,并經職工代表大會或職工代表大會審議后,按照《國有企業(yè)改革[2004]10號文件》的規(guī)定上報批準。重組方案未經批準不得實施。

5、國有企業(yè)改制涉及勞動和社會保障、財政、稅務、國土資源和政府社會公共管理等相關審批事項,應報市有關部門審批,并經后報市深化辦公室協(xié)調批準。

國有企業(yè)改革的意義:

1、更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,進一步理順政府與市場的關系。這包括完善要素市場體系和資源產品價格形成機制,加快行政體制改革。深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

2、進一步理順中央與地方各級政府的財政分配關系。按照財力與事權相匹配的要求,以中央、省、市、縣財政為基礎,以基本公共服務為重點,逐步實現(xiàn)各級政府之間的事權和支出責任。改革和完善稅制。重點是合理調整消費稅征收范圍和稅率,研究將部分高排放、高能耗產品納入消費稅征收范圍。

3、進一步理順城鄉(xiāng)關系,深化土地管理體制改革,促進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展,完善農村發(fā)展體制和機制。推進戶籍管理制度改革。放寬中小城市落戶條件,逐步將城市社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務覆蓋到農民工,將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農民工有序轉化為城鎮(zhèn)居民。

4、進一步理順經濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系,包括深化收入分配制度、社會保障制度、教育、科技、文化和衛(wèi)生改革,深化社會領域改革。

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